І українські фермери, і їхні колеги з Європейського Союзу ретельно відреагували на заяву Європейської комісії, зроблених 30 червня, про нові умови торгівлі сільськогосподарською продукцією до України. І ці, і інші чекають деталей транзакції і бояться надмірних втрат та нечесного підходу.
Що стосується України, втрати неминучі, оскільки повернення до «подорожей без торгових віз» або автономних торгових фондів (банкоматів) Європейського Союзу, запровадженого для країни після початку повного масштабу російської агресії, не доставляються. «Найкращим результатом було б перенесення режиму банкоматів з гарантіями, що застосовуються до обмеженої кількості продуктів, які вважаються чутливими до фермерів ЄС», — сказав Український бізнес -клуб з офісом у Брюсселі. Але оскільки Європейський Союз категорично виключав такий сценарій, українська група переговорів довелося докласти «дивовижних зусиль», щоб «захистити інтереси українських фермерів», кажуть українські лобісти.
Більшість переговорів закінчилися швидко
Таким чином, Брюссель та Києв досягли фундаментальної угоди щодо нових умов імпорту сільськогосподарських продуктів, але його деталі ще не розкриті. Крім того, остаточна версія контракту повинна бути затверджена державами -членами в Раді ЄС, з яких три азартні ігри, польська та Словаччина і досі не видаляли ембарго на одноразову сільськогосподарську продукцію.
Вже відомо, що Європейський Союз повністю лібералізує торгівлю з Україною через кілька товарів, включаючи сухий жир, молочні продукти, грибки, виноградний сік — такі приклади були надані Уповноваженим з питань сільського господарства та продовольства Крістоф Хансен у відповідь на питання кореспондента
Європейська комісія також заявила, що у випадку більшості сільськогосподарських товарів поточні суми зросте до найвищого рівня торгівлі за останні роки. Наприклад, це з маслом, сухим жиром, соломою, глютеном, тисками та ячмінними пластівцями — тобто у випадку з продуктами, чий розмір імпорту не турбує європейських фермерів.
Слід зазначити, що з 6 червня, коли закінчення закінчення терміну дії України України тимчасово перетворився на суми попереднього пристрою для імпорту сільськогосподарської продукції в ЄС, що працює до 2022 року. Цей режим буде дійсним до введення нових торгових умов між сторонами. Якщо це триває до кінця 2025 року, то українські фермери нібито втрачають 1,1 мільярда євро, вони кажуть у Фертілі.
Ось чому Україна зацікавлена в кінці переговорів якнайшвидше. Основною їхньою частиною було негайно — і в цілому необхідно хвалити Європейську комісію, вважає аналітика Європейського політичного центру в Брюсселі Світлана Таран.
Експерт: «Рішення були кращими, ніж очікувалося»
Він також зазначає інші позитивні моменти: «У переговорах можна було досягти певних компромісних рішень, які були кращими, ніж очікували спочатку. Наприклад, були очікування, що позиція Європейської комісії проти України буде обмежена через тиск європейських фермерів, які хотіли значно зменшити доступ до ринку українських товарів».
Експерт вважає позитивним, що у випадку з деякими «нечутливими» товарами доступу до зобов'язання було введено, а решта продуктів поділяються на категорії з точки зору «чутливості»: для «менш чутливих» продуктів, кількість буде все більше збільшуватися, а у випадку «більш чутливих», таких як цукор, яєць, яйця, пейка та меду, більш модерат.
Як пояснено напередодні Європейської комісії, «найчутливіші» товари, такі як яйця, цукор та пшениця, суми збільшаться, але будуть нижчими, ніж історична кількість торгівлі. Крім того, захисні механізми — запобіжники застосовуватимуться до цієї категорії товарів, щоб імпорт не спричиняв «серйозних труднощів» на рівні всього блоку чи штатів, заявив Європейський комісар з питань торговельної та економічної безпеки Марош Шефхович.
Українці заохочують вас запобігти «політичній арбітражі»
Також відомо, що ці захисні механізми будуть використовуватися не лише на рівні Європейського Союзу, але й його окремих країн, які вітали фермери ЄС. «Ми позитивно оцінюємо деякі аспекти, представлені сьогодні щодо координації стандартів та захисних механізмів, включаючи наслідки імпорту на рівні держав -членів», — заявили вісім сільськогосподарських асоціацій Європейського Союзу 30 червня.
Світлана Таран вказує, що механізм використання цих заходів досі незрозумілий. «В даний час українські продюсери не розуміють, хто вирішить їх введення та на якій основі — політичний вплив чи об'єктивні дані, тобто в результаті розслідування», — говорить він. Тільки в останньому випадку українські фермери відчуватимуть впевненість у собі. Крім того, аналітик підкреслює, що захисні заходи повинні бути введені лише в найбільш крайніх випадках. Він також наполягає на тому, щоб запровадити такі фонди передує оцінка впливу, а не «довільного арбітражу».
Чи справедливо вимагати «рівних умов гри»?
Крім того, як повідомляють європейські комісари, нова угода передбачає поступовий підхід України до 2028 року до стандартів виробництва ЄС, зокрема в сферах умов обслуговування тварин та пестицидів, щоб забезпечити всім учасникам «рівними правилами гри». На цьому наполягали фермери з кількох європейських країн. «Підтримка життя наших галузей, визначеності, передбачуваності та дійсно рівних умов гри», ЄС підкреслюється в Спільній сільськогосподарській асоціації асоціацій ЄС, які сподіваються, що кінцевий результат договору «повністю враховує інтереси фермерів та виробників ЄС».
Українське лобі фермерів здивовано вимогою Європейської комісії щодо підходу до виробничих стандартів, оскільки, згідно з їх логікою, вона повинна включати вільний доступ до внутрішнього ринку ЄС, що не є питанням. «Це надсилає довготерміновий негативний сигнал не лише українським виробникам сільського господарства, але й фермерам з іншими кандидатами приєднатися до ЄС», -йдеться у повідомленні.
Дійсно, такі вимоги повинні йти рука об руку з процесом приєднання до Європейського Союзу, але переговори про основні блоки з Україною навіть не відкриті, згадує аналітик Європейського політичного центру. У Брюсселі вони наполягають на тому, що Україна, як країна кандидата, повинна буде адаптуватися до стандартів та стандартів ЄС, але українські фермери бояться, що, представляючи такі умови, Європейський Союз не робить цього додаткових витрат, пов'язаних з цією трансформацією, і незважаючи на те, що у них стільки проблем через війну. Загалом, згідно з офіційними даними Києва, 60 відсотків доходів у Вулиці України наразі займають сільськогосподарську продукцію, оскільки через війну, ще одну ключову експортну галузь та хімічну промисловість.
За словами Світлана Тарана, ЄС не слід накладати на Україну більше вимог, ніж у випадку країн, які не включаються до Європейського Союзу. Він також вважає, що Брюсселем було б належним забезпечити Україну протягом більш тривалого періоду адаптації та фінансової підтримки фермерів, щоб прискорити важливі зміни — все це все ще може бути включено до переговорів.
Аналітик вказує на те, що в цьому випадку мова йде не про вимоги щодо безпеки продукції, яку Україна давно виконала. Стандарти умов обслуговування тварин та використання пестицидів «не є обов'язковими для отримання доступу до ринку Європейського Союзу», — каже Таран. Однак вони збільшують виробничі витрати, на які скаржаться європейські фермери: вони повинні дотримуватися цих стандартів і бачити цю несправедливість порівняно з Україною. Українці вважають, що фактично зустріч цих умов повинно бути пов'язано з скасуванням усіх сум.
Брюссель і Ків можуть погодитися
Зі свого боку, Європейська комісія обіцяє, що доступ країни до ринку ЄС поступово зростатиме відповідно до своїх успіхів у цій галузі, щоб адаптувати свої стандарти з європейськими. «Вся ця угода, як представлена, є компромісом», — сказала Світлана Таран. Вона згадала, що рішення, яке є компромісом для всіх сторін цього договору, є політичним сигналом «для партнерів та ворогів», який може погодитися з Україною та ЄС.
«Контракт є збалансованим, справедливим та реалістичним, це найкращий результат у складних геополітичних умовах», — каже європейський комісар Шефхович. Тепер обидві сторони будуть доопрацьовані технічними елементами договору. Країни ЄС та Європейський парламент будуть поінформовані про деталі контракту в найближчі дні.
Як повідомляє: «УкрРудПром» Україна
